習近平法治思想，引領新時代全面依法治國取得非凡成就

朱學磊 中國社會科學院法學研究所助理研究員

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局統籌推進，創造性地提出了關于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想，引領新時代全面依法治國實踐取得非凡成就。主要表現在：

黨對全面依法治國的領導更加堅強有力。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是中國社會主義法治建設的一條基本經驗。習近平總書記指出:“黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家法治的最大區別。”為確保全面依法治國始終堅持正確政治方向，黨和國家不斷完善在法治領域堅持黨的領導的規范和組織保障。2018年，十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案明確規定，“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”，為堅持黨的領導提供明確的根本法保證。同年，中央全面依法治國委員會成立，習近平總書記親自擔任主任，強化了黨對全面依法治國的集中統一領導，有力地推動了中央決策部署貫徹落實。

中國特色社會主義法律體系更加完善。法律是治國之重器，良法是善治之前提。為切實提高立法質量，中國堅持完善立法體制，加強黨對立法工作的領導，發揮全國人民代表大會及其常務委員會在立法工作中的主導作用，加強和改進政府立法制度建設，依法賦予設區的市地方立法權。現行憲法完成第五次修改，全面依法治國有了更加堅實的根本法保障。順應實踐發展要求和人民群眾期待，頒布民法典，依法更好保護人民合法權益。經濟、政治、文化、社會、生態環境和國家安全等各方面立法不斷實現新突破，區塊鏈、云計算、基因編輯、人工智能等新興領域立法取得新進展，國家治理體系和治理能力現代化的法治根基更加牢固。堅持依規治黨，把加強黨內法規制度建設作為全面從嚴治黨的長遠之策，形成了比較完善的黨內法規體系。黨內法規與國家法律的銜接協調機制更加科學，黨內法規的治理效能得到充分釋放。

法治政府建設邁上新臺階。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。黨的十八大以來，黨對法治政府建設的領導不斷加強，責任督察和示范創建活動深入實施，法治政府建設推進機制基本形成。“放管服”改革持續向縱深推進，構建法治化營商環境取得良好成效，有力激發了市場活力和社會創造力。重大行政決策程序制度初步建立，行政決策科學化、民主化、法治化水平穩步提升。行政執法體制機制改革大力推進，行政裁量權基準制度愈發健全，嚴格規范公正文明執法水平普遍提高。行政權力制約和監督全面加強，政務公開有序推進，糾錯問責機制持續完善，各級公務員法治意識顯著增強，依法行政能力明顯提高。

司法公信力顯著提升。司法公正對社會公正具有重要引領作用。黨的十八大以來，為了讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，中國堅持完善確保依法、獨立、公正行使審判權和檢察權的制度，持續優化司法職權配置，推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保嚴格公正司法。健全以人民為中心的訴訟服務制度體系，加強人權司法保障，切實解決執行難問題。不斷加強執法司法制約監督機制，公正高效權威的中國特色社會主義司法制度更加成熟、完善，人民群眾司法獲得感和滿意度明顯提升。

全民守法意識顯著增強。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。黨的十八大以來，黨中央高度重視法治社會建設，推動全社會增強法治觀念。健全普法宣傳教育機制，推進多層次多領域依法治理，建設覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系，健全社會矛盾糾紛預防化解機制，深入推進社會治安綜合治理，“平安中國”建設取得突出成就。全國第七個五年法治宣傳教育決議得到全面貫徹落實，在服務經濟社會發展、服務人民群眾中取得重大成就，公民法治素養明顯提升，社會治理法治化建設取得明顯進步。（責任編輯：樂水 安然 宇馨）