二十大代表選舉是全過程人民民主的生動實踐

李雙套 中央黨校馬克思主義學院、兵團黨校馬克思主義學院（掛職）副教授

中國共產黨第二十次全國代表大會將于10月16日在北京召開，這是在全面建成小康社會、邁向全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時刻召開的一次極其重要的大會，將在總結建黨百年歷史經驗和重大意義的基礎上，謀劃未來五年乃至更長時期黨和國家事業發展的方向、路徑和戰略。黨的二十大的勝利召開，事關黨和國家事業的承前啟后、繼往開來，事關在新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義，事關中華民族偉大復興中國夢的實現。

而開好二十大的前提是做好二十大代表選舉工作。代表們的政治素養、理論水平、工作能力和工作作風是決定代表們能否做好二十大議事決策的基礎。從全過程人民民主的角度來看二十大代表選舉工作，可以發現，不管是選舉準備、選舉程序，還是選舉結果都體現了全過程人民民主。

從選舉準備來看，黨中央高度重視黨的二十大代表選舉工作，為全過程人民民主的實現提供了政治保障。習近平總書記親自謀劃部署，主持召開中央政治局常委會會議和中央政治局會議專門進行研究，審議通過《關于黨的二十大代表選舉工作的通知》，明確了代表選舉工作的總體要求和政策規定。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國38個選舉單位精心組織、周密安排，選舉產生2296名出席黨的二十大代表。9月25日，二十大代表名單正式向社會公布。二十大代表選舉工作順利完成，這為開好黨的二十大奠定了重要基礎。

從選舉過程來看，選舉過程充分發揚黨內民主，為全過程人民民主的實現提供了程序保障。按照《黨章》的規定，黨的各級代表大會代表的產生，要體現選舉人的意志，選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論，可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。

按照《中國共產黨中央委員會工作條例》的規定，在黨的全國代表大會閉會期間，中央委員會執行全國代表大會的決議，召集全國代表大會，決定全國代表大會代表的名額和選舉辦法。二十大代表是嚴格按照黨中央規定的程序步驟選舉產生的。2021年11月，中共中央印發了《關于黨的二十大代表選舉工作的通知》，對二十大代表選舉工作作出全面部署，中共中央組織部在此基礎上編印了《黨的二十大代表選舉工作流程圖》，各選舉單位堅持黨的領導與發揚民主相統一，通過認真組織推薦提名、嚴格組織考察、逐級遴選擇優、周密組織會議選舉等程序選舉產生二十大代表。

從選舉情況來說，二十大代表的構成與分布符合廣泛代表性原則，為全過程人民民主的實現提供了結果保障。黨中央對二十大代表的構成提出了明確要求。從當選代表情況看，代表結構和分布比較合理，各項構成比例均符合黨中央要求，具有廣泛代表性。生產和工作第一線黨員代表比例得到保證。當選代表中，生產和工作第一線黨員771名，占33.6%。女黨員代表數量增加，少數民族黨員代表比例保持穩定。31個省區市中，女黨員代表所占比例均高于女黨員占本地區黨員總數的比例，少數民族黨員代表有一定數量。代表分布廣泛。經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育和社會管理等各個領域，省、市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）等各個層級，以及機關、企事業單位、人民團體等各個方面都有代表。代表年齡結構合理。當選代表平均年齡52.2歲。其中，55歲以下的達1371名，占59.7%；45歲以下的達434名，占18.9%。代表文化程度較高。當選代表中，大專以上學歷的達2191名，占95.4%。各個時期入黨的都有代表。當選代表中，有新民主主義革命時期入黨的，有社會主義革命和建設時期入黨的，有改革開放和社會主義現代化建設新時期入黨的，有黨的十八大以來入黨的。這些充分表明，中國共產黨具有廣泛的群眾基礎，具有薪火相傳、生生不息的蓬勃生機和旺盛活力。

二十大代表選舉產生過程，真正成為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的過程，成為貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線的過程，成為全過程人民民主實現的過程。（責任編輯：華章 安然 宇馨）